一、市场动态

2023年12月6日，国家发展改革委办公厅发布《关于印发首批碳达峰试点名单的通知》，《通知》显示，为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区。各试点城市和园区要按照《国家碳达峰试点建设方案》及《碳达峰试点实施方案编制指南》部署要求，结合自身实际科学编制试点实施方案。有关地区发展改革委要组织专业力量，对试点城市和园区实施方案编制工作给予指导和支持。

2023年12月27日，市场监管总局公布《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》，为温室气体自愿减排机制（CCER）的正式重启准备好了最后一道法律文件。对比2012年前审核规则，新规有五大不同。要求审定与核查机构根据本实施规则制定“实施细则”，要求审定与核查机构开展策略分析和风险分析，并制定审定方案和核查方案，明确了现场（场所、样地）数量要求，明确了审核时限，要求审定与核查机构应通过网站向社会公布审定与核查实施细则、收费标准、审定与核查报告及有关信息等。

2024年1月5日，李强主持召开国务院常务会议，审议通过《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》。生态环境部此前表示，《条例》对碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位的确定、配额的分配、碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行等机制做出统一规定，并进一步完善协同监管的制度，更好防范市场运行的风险，从而促进全国碳排放交易市场规范有序的运行和健康持续的发展，为我国“双碳”目标的实现提供有力的法律保障。

二、全国碳市场12月行情

12月CEA挂牌协议交易成交666万吨，环比下行32%，综合价格区间65.58-81.58元/吨，加权均价74.46元/吨，环比上行2.6%。

图1：CEA挂牌协议成交量价

数据来源：上海环境能源交易所

12月CEA大宗协议交易成交1181.1万吨，成交均价区间52.4-80.16元/吨，加权均价72.57元/吨，较挂牌协议交易均价低2.5%。

图2：CEA大宗协议成交量价

数据来源：上海环境能源交易所